Заставить владельцев танкеров соблюдать экологические правила

Фото: Кирилл Антипов.

Несколько дней назад Управление гражданской обороны и защиты населения Анапы сообщило о жалобах жителей на неприятный запах. Запах специфический, не спутаешь, так или иначе связанный с нефтегрузом, находящимся на курсирующих рядом танкерах.

Предположения могут быть разными – отдельный танкер, который в опасной близости с анапским берегом осуществил продувку газовой обвязки, якорные стоянки танкеров напротив Анапы в ожидании захода в Тамань или морской терминал «Каспийского трубопроводного консорциума», где один-два танкера загружаются нефтью на выносных причалах.

Выносные причалы КТК расположены в 5 км от берега напротив поселка Южная Озереевка. От терминала до Анапы по прямой более 40 км. Может ли запах доходить так далеко?

Сотрудники Роспотребнадзора и Росприроднадзора регулярно измеряют содержание в воздухе вредных веществ в жилых поселках побережья, особенно после жалоб на запахи, но санитарные нормы по содержанию вредных веществ в воздухе на береговой линии ни разу не были превышены.

Сам по себе факт спорадического появления в воздухе неприятного запаха (не путать с протухшими водорослями) не мешает популярности анапско-новороссийско-геленджикского побережья у населения и отдыхающих. В Южной Озереевке и других поселках быстро появляются новые дома, растет число курортников, выбирающих для отдыха пляжи от Анапы до Геленджика. Однако всем хочется, несмотря на наличие крупных стратегических портов, чтобы запахи от танкеров исчезли полностью и навсегда. Вероятно, есть возможность значительно их снизить, но для этого требуются меры со стороны вышестоящих органов.

По требованиям пожарной безопасности в емкостях танкера может находиться только такой газ, в котором невозможно горение нефти или нефтепродуктов, поэтому емкости заполняют выхлопными газами танкерных двигателей. Когда танкер загружается нефтью, смесь выхлопных газов и паров нефти выбрасывается в атмосферу. В ней содержатся меркаптаны и сероводород (изначально присутствующие в нефти), обладающие крайне неприятным запахом, ощущаемым людьми в концентрациях много ниже чувствительности приборов. Это как помойка. Запах мы чувствуем, но опасности нет.

Помимо использования стационарных береговых систем улавливания и переработки танкерных газов, проблему неприятных запахов можно попробовать решить путем применения современных систем газовой обвязки судов и управления выбросом легких органических соединений (ЛОС). Требования к оборудованию судов такими системами – скрубберами – разработаны, они серийно производятся и устанавливаются на новых танкерах. Скрубберы обязательны для использования при заполнении емкостей, для всех эксплуатируемых на сегодня танкеров.

Капитан порта Новороссийск имеет полное право запросить у капитана танкера данные о газовой системе его судна, наличии плана управления ЛОС и на основании этой информации разрешить или запретить танкеру заходить на территорию порта, а также контролировать включение скруббера при загрузке танкера нефтью, мазутом, нефтепродуктами и так далее и не допускать единовременных мощных выбросов. Однако в настоящее время в порту Новороссийск официально отсутствуют требования к оборудованию танкеров системами очистки выделяемых в атмосферу газов.

Капитану порта также принадлежит право и обязанность взимать экологический сбор за выбросы танкером загрязняющих веществ, ставка которого утверждается ФГУП «Росморпорт». Экологический сбор для порта Владивостока, например, составляет 1,4 рубля за 1 GT (длинная английская тонна − 1016 кг). Для Большого порта Санкт-Петербург ставка 2,01 рубля/GT. Для новороссийского Морского порта – 0 руб./GT (!).

Зато в 2020 году арбитражный и апелляционный суды Краснодарского края по иску Росприроднадзора признали «Каспийский трубопроводный консорциум» (КТК) виновным в том, что танкеры, загружающиеся нефтью на Морском терминале консорциума, не платят за выбросы газов из заполняемых емкостей. Это из серии судебных решений, когда в том, что водитель сел за руль, выпив пива, признается виновной пивная, где ему это пиво налили.

Думается, что для окончательного избавления людей от дискомфорта из-за запахов, необходимы согласованные действия и обязательные инструкции для капитанов судов от капитана порта и государственных органов. Сейчас, например, на траверсе мыса Дооб в Кабардинке никто не следит за ситуацией на десятке судов, дожидающихся там захода в порт или загрузки на морском терминале КТК. Что и сколько выбрасывают эти суда в атмосферу – неизвестно.

Требования к оборудованию танкеров системами очистки газов и контроль за их применением находятся в ведении капитана порта, местных и федеральных органов власти. Ни один из стивидоров в Новороссийске не имеет полномочий запретить загрузку танкеров, не снабженных такими системами или не пользующихся ими.

Для решения проблемы необходима малость - совместные решения федеральных и региональных органов власти обязать владельцев судов следовать жестким экологическим нормам. Не хочется сравнивать с зарубежными портами, но именно так делают в тех странах, где заботятся о том, чем дышат живущие рядом с терминалами люди.