Сочи меняет градостроительную политику

Мэр Сочи Андрей Прошунин. Фото: пресс-служба администрации Сочи

Глава Сочи Андрей Прошунин провел ежегодную «Прямую линию». На нее поступило порядка 1300 вопросов и обращений, посвященных различным актуальным темам из жизни курорта. «Комсомольская правда» задала мэру вопрос об изменении градостроительной политики, сокращении объемов коммерческого жилья и переориентации на возведение социальных объектов.

Дополнительные возможности

Статус курорта федерального значения делает Сочи уникальным практически во всех сферах, в том числе и с точки зрения управления городом. Одна из главных особенностей заключается в структуре собственности на землю, пояснил мэр.

Общая площадь города составляет 351 тысячу гектаров, при этом более 95% территории находится в собственности Российской Федерации. Около двух процентов принадлежит гражданам и юридическим лицам, менее одного процента — Краснодарскому краю, и лишь один процент — муниципальная собственность.

Такая конфигурация одновременно создает для города дополнительные возможности и серьезные вызовы, сказал Андрей Прошунин. В частности, подобное положение вещей требует от администрации выстраивания коммуникаций со всем хозяйствующими субъектами. При этом особенностью является то, что большая часть не находится в прямом подчинении мэрии.

- Администрация активно использует инструменты общественного контроля и научной экспертизы в градостроительной сфере. В городе функционируют Научный совет, Экологический и Градостроительный советы, налажено взаимодействие с Общественной палатой. Такой многовекторный подход позволяет объединить усилия науки, депутатского корпуса, экспертного сообщества и общественности для комплексного решения наиболее острых вопросов. При этом сама градостроительная политика современного Сочи переживает глубокую трансформацию, - пояснил мэр.

Генеральный план развития Сочи приняли в конце 2023 года. Однако внешнеэкономические и геополитические факторы, а также последовавшее в ноябре 2025 года признание города курортом федерального значения с расширением территории Сочинского национального парка потребовали актуализации документа.

Коммерческого жилья становится меньше

Одним из наиболее заметных показателей изменения градостроительных приоритетов стало сокращение объемов коммерческого жилого строительства. По итогам прошлого года ввод домов в эксплуатацию снизился на треть, и эта тенденция сохраняется.

За прошлый и этот годы было выдано лишь одно разрешение на строительство многоквартирного дома. Причем в рамках заключенного с застройщиком договора о комплексном развитии территории, согласно которому он возведет детский сад.

— Практически каждый свободный земельный участок сегодня резервируется под строительство социально значимых объектов с сопутствующей инженерной инфраструктурой и под зеленые территории общего пользования, — рассказал Андрей Прошунин.

Приоритетным направлением градостроительной политики Сочи в 2025-2026 годах остается строительство социальных объектов. За последние два года объемы их ввода выросли на треть.

По словам главы города, Сочи — единственный город страны, где на достаточно небольшой территории сконцентрированы интересы федерального центра, региональных властей, муниципалитета, частных инвесторов и особо охраняемых природных территорий.

Фото: пресс-служба администрации Сочи

- До недавнего времени коммерческая жилая застройка доминировала над социальной и курортной инфраструктурой. За последние два года мы кардинально развернули это вектор и пересмотрели акценты инвестиционной политики: сегодня в приоритете – развитие градообразующей санаторно-курортной сферы и строительство социальных объектов. Объем ввода коммерческого жилья в прошлом году снизился на 38 процентов, и мы сохраняем эту тенденцию. К строительству жилых квадратных метров мы подходим избирательно, каждый договор комплексного развития территорий рассматриваем с позиции пользы для сочинцев, а также социальной и инфраструктурной нагрузки, - уточнил Андрей Прошуншин.

Если в 2024 году в Сочи одновременно строилось 19 жилых комплексов, то сегодня в стадии строительства находятся лишь восемь ЖК. При этом все они реализуются в рамках договоров о комплексном развитии территории, заключенных до 2024 года.

Инвестиции в курортную отрасль

Одновременно существенную переориентацию претерпела инвестиционная стратегия администрации Сочи. Безусловный приоритет отдается развитию градообразующей санаторно-курортной сферы.

На сопровождении в администрации города находится более 60 инвестиционных проектов, 43 из которых непосредственно относятся к отрасли гостеприимства. Общий объем инвестиционных вложений в экономику составляет 702 млрд рублей. Из них 605 млрд рублей приходится на санаторно-курортную и туристическую сферу.

Масштаб реализуемых проектов позволяет прогнозировать создание в ближайшие пять-шесть лет более 27 тысяч новых гостиничных номеров и свыше 24 тысяч рабочих мест.

- Практически каждый свободный земельный участок зарезервирован под строительство социально значимых объектов с сопутствующей инженерной инфраструктурой и под зеленые территории общего пользования. Мы видим потенциал и в обновлении существующих санаторно-курортных объектов, и в строительстве новых с соблюдением всех градостроительных норм и регламентов, - сказал мэр.

Развитие города и сохранение природы

Председатель Городского Собрания Сочи Виктор Филонов обозначил еще одну ключевую задачу, которая стоит сегодня перед городом. Речь идет о необходимости одновременно развивать инфраструктуру активно растущего курорта и сохранять его уникальную природу.

По его словам, на первый взгляд эти две задачи могут противоречить друг другу. Найти баланс между ними должна помочь обновленная нормативно-правовая база, ядром которой выступают генеральный план и правила землепользования и застройки.

- Принципиальная позиция города заключается в неукоснительном соблюдении логической последовательности: сначала завершение актуализации генплана, и только затем, принятие новых правил землепользования и застройки. Такой подход обеспечит системность и прозрачность градостроительной политики. При этом параллельная работа по проекту ПЗЗ уже принесла конкретные результаты: получены положительные согласования департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, управления государственной охраны объектов культурного наследия, министерства природных ресурсов Краснодарского края, а сам проект рассмотрен министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Ожидается, что весь комплекс работ будет завершен в следующем году и мы получим в Городском Собрании Сочи готовый документ на утверждение, - конкретизировал Виктор Филонов.

Отдельный большой блок работы связан с вопросами, которые касаются Сочинского национального парка. В частности, необходимо решить вопросы выноса кладбищ из зоны нацпарка, обеспечения доступности садоводческих некоммерческих товариществ, к которым дороги проходят через территорию национального парка, а также ситуации с пересечением земельных участков.

- Это совместная большая работа, которая ведется в тесном сотрудничестве и дает свои результаты, - резюмировал председатель Городского Собрания Сочи.

Таким образом, градостроительная политика с сознательным отказом от коммерческого жилого строительства в пользу развития туристической инфраструктуры укрепляет статус Сочи как главного курорта страны.